Territorio: tra marketing e vecchi "difetti"

Capita di ritrovare tra le proprie carte un documento di Unioncamere-Upi (“Marketing Territoriale. Soggetti e Progetti”) che risale al 2005 (mese di giugno). Un secolo fa, dal punto di vista delle dinamiche economiche e produttive. Perché rispolverarlo? Perché a distanza di sette anni e mezzo lo scenario descritto è cambiato solo in parte, ma, soprattutto, non è successo assolutamente niente dal punto di vista più importante: la coesione degli attori sociali ed istituzionali chiamati a mettere in movimento le dinamiche attrattive di un territorio che si presenta oggi particolarmente immobile. Anzi, in netto peggioramento. Nel documento preso in considerazione si entra nello specifico del “caso-Salerno” (pag. 50) e vale la pena di approfondire qualche aspetto. Per quanto concerne le opportunità di sviluppo si segnalano principalmente due questioni. La prima: “L’offerta infrastrutturale della provincia di Salerno, grazie al sistema attualmente disponibile e in fase di realizzazione, assumerà un ruolo strategico per lo sviluppo economico e sociale del territorio”. La seconda: “L’offerta territoriale in “senso stretto” è caratterizzata da un mix di competenze, tradizioni, “asset” e “saperi” che connota in modo eccellente i principali settori/filiere della provincia (agroalimentare, turismo e artigianato)”. Il documento ribadisce la necessità dell’apertura al traffico civile dell’aeroporto di Pontecagnano, dell’ampliamento del porto commerciale di Salerno, della creazione di una piattaforma logistica: anche se il vero salto di qualità – spiegano altri autorevoli analisti – arriverà solo quando queste tre infrastrutture saranno realmente in “rete” tra di loro. Novità rispetto a quello che da oltre un decennio si predica da un convegno all’altro? No, ma, per la verità, qualcosa si sta muovendo. La ristrutturazione del porto commerciale è ben avviata e già sono stati realizzati interventi molto importanti. Il network delle aree logistiche immaginate come vero e proprio retro-porto “diffuso” in varie zone della provincia è un riferimento strategico abbastanza condiviso. Sull’aeroporto arrivano, invece, le note dolenti, ma è sempre più evidente che in questo caso siamo in presenza di una partita politica (ricolma di interessi economici), prima ancora che istituzionale, tra Napoli e Salerno. E questo aspetto la dice lunga su come siamo “combinati” da queste parti quando si affrontano questioni in grado di condizionare il destino di intere province. A Salerno come in tantissime altre realtà del Mezzogiorno (ma non solo), manca, poi, l’elemento che fa la differenza tra sistemi di sviluppo locale competitivi e aree sempre più residuali. “Solamente l’unità di intenti e la collaborazione tra tutti coloro che hanno diversi interessi sul territorio - è scritto nero su bianco nel documento Unioncamere-Upi del 2005 - sono in grado di portare i risultati sperati”. Ma chi sono i veri portatori di interessi territoriali? L’elenco vale la pena rileggerlo con attenzione: Amministrazioni Comunali, Provincia e Regione; Camera di Commercio; Organismi Comunitari, Associazioni di Categoria, Autorità Portuale, Confederazioni Sindacali. Ed Università, aggiungiamo noi. Senza la condivisione delle coordinate strutturali del prodotto-territorio non è possibile mettere in campo una rappresentazione credibile ed attrattiva per quanti avessero anche vagamente l’idea di investire da queste parti. Senza un modello di sviluppo “pesabile” sul mercato dei capitali e senza un clima accogliente determinato dall’efficienza dei meccanismi amministrativi e dalla capacità da parte del privato di rendere dinamico l’ambiente produttivo non c’è proprio alcun verso di assicurarsi le risorse necessarie alla crescita di Salerno e dell’intera provincia. Speriamo solo che tra altri sette anni il documento Unioncamere-Upi del 2005 non sia ancora beffardamente attuale come lo è oggi. ERNESTO PAPPALARDO direttore@salernoeconomy.it